Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов

^ Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и оптимального использования природных ресурсов
В ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что «каждый гражданин имеет право на подходящую окружающую среду, на ее защиту от Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов негативного воздействия, вызванного хозяйственной и другой деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного нрава, на достоверную информацию о состоянии среды и на возмещение вреда окружающей среде». Это право обеспечивается комплексом взаимосвязанных Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов меж собой социально-экономических, правовых, организационных, идейных и других мер. Посреди таких мер особенное место занимает система мер экономического нрава, охватываемая понятием «экономический механизм охраны окружающей природной среды», который определен через закрепленную в главе IV Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов «Закона об ООС» систему способов, к числу которых отнесены:

^ Сущность экономического механизма охраны окружающей природной среды состоит в Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов том, экономические средства и способы призваны вдохновлять субъектов соответствующим образом относиться к вопросам охраны природы, что по плану законодателя, им принесет определенные экономические выгоды в процессе хозяйственной деятельности.

^ Федеральные программки Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов в области экологического развития Русской Федерации и мотивированные программки в области охраны среды субъектов Русской Федерации согласно ст. 15 действующего закона «Об охране окружающей среды» разрабатываются в целях планирования, разработки и воплощения мероприятий по охране Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов среды. При всем этом порядок разработки, финансирования и реализации программ устанавливается законодательством соответственного им уровня. Закон предугадывает, что в процессе разработки программ как на федеральном, так и на региональном уровнях учитываются Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов предложения людей и публичных объединений.

^ Планирование и разработка мероприятий по охране среды в согласовании со ст. 15 Закона должна осуществляться с учетом муниципальных прогнозов социально-экономического развития, федеральных программ в области экологического Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов развития Русской Федерации и мотивированных программ в области охраны среды субъектов Русской Федерации на основании исследований, направленных на решение задач в области охраны среды.

На федеральном уровне в отсутствии ликвидированного в Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов конце 2001 г. Федерального экологического фонда основное бремя финансирования природоохранных мероприятий общегосударственного значения несет бюджет страны. Региональные мероприятия финансируются, обычно, за счет средств соответственных субъектов Русской Федерации или долевого роли бюджетов нескольких регионов в случае решения Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов вопросов, затрагивающих интересы более чем 1-го субъекта Русской Федерации. Органы местного самоуправления в границах собственной территориальной юрисдикции также принимают посильное роль в разработке различного рода природоохранных мероприятий, на которые выделятся средства Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов из городских бюджетов.

^ Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

К видам негативного воздействия на окружающую среду ст. 16 Закона относит:

Закон предугадывает, что внесение платы за негативное воздействие окружающую среду не высвобождает субъектов хозяйственной и другой деятельности от выполнения мероприятий по охране Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов среды и возмещения наносимого ей вреда.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду может устанавливаться только законодательством Русской Федерации. До недавнешнего времени действовал Порядок определения платы и ее Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, который предугадывал, что базисные нормативы платы инсталлируются за негативное воздействие на окружающую среду в границах допустимых нормативов Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов либо в границах установленных лимитов. Бывшее Минприроды РФ в 1992 г. утвердил базисные нормативы платы за загрязнение окружающей природной среды. Не считая того, во выполнение нареченного постановления Правительства РФ решением МПР Рф Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов раз в год делается индексация платы за загрязнение окружающей природной среды.

Определенные нормативы по отдельным видам и разновидностям загрязняющих веществ, в том числе всеохватывающему воздействию на природу и здоровье населения, разрабатываются на Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов базе базисных нормативов с поправкой на экологическую ситуацию в том либо ином регионе, значимости охраняемых природных ресурсов. Конкретные размеры платежей для отдельных регионов, бассейнов рек, озер и морей определяются методом умножения коэффициента Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов (отражающего экологическое состояние объекта) на базисную ставку платежей.

Законодательством предусмотрены два вида платы за загрязнение: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в границах установленных лимитов Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов; за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

^ Плата за внедрение природных ресурсов. Платность природопользования является важным элементом экономического стимулирования оптимального использования природных ресурсов.

Порядок исчисления и внедрения нормативов Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов платы за внедрение природных ресурсов определяется федеральными законами и издаваемыми в их развитие правовыми актами Правительства РФ. Так, плата за внедрение земли согласно ст. 65 Земляного кодекса РФ осуществляется в 2-ух формах: земляного Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов налога, который действует до введения в действие налога на недвижимость, и арендной платы. Размер земляного налога за определенный земляной участок находится в зависимости от категории земель (сельскохозяйственного предназначения, земли Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов поселений и др.), их состава, свойства, площади и места расположения. Земляным кодексом РФ предписано, что порядок определения размера арендной платы устанавливается Правительством РФ, органами гос власти субъектов Русской Федерации и органами местного самоуправления применительно к Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов землям, относящимся к объектам принадлежности соответственно муниципального либо городского уровней.

^ Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микробов, лимиты на размещение отходов производства и употребления и другие виды негативного воздействия Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов на окружающую среду. В согласовании со ст. 1 действующего Закона «Об охране окружающей среды» под нареченными лимитами понимаются ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микробов в окружающую среду, установленные на период Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов проведения мероприятий по охране среды, в том числе внедрения лучших имеющихся технологий, в целях заслуги нормативов в области охраны среды. Смысл установления таких лимитов состоит в том, чтоб по способности понизить антропогенную нагрузку Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов на окружающую среду, не допустить.

^ Финансовая оценка природных объектов и природно-антропогенных объектов. Для экономической оценки природных ресурсов на террито­рии субъектов Русской Федерации специально уполномоченными орга­нами в области Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов природопользования и охраны среды проводит­ся их муниципальный учет, под которым понимается систематическое определение и фиксация в установленном законодательством порядке количества и свойства соответственных природных ресурсов и объектов. В отраслевых законодательных актах закреплена Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов обязанность нареченных органов учить и учесть состояние: земель по категориям использования; участков недр предоставленных для добычи нужных ископаемых, также в целях, не свзанных с их добычей; поверхностных и подземных вод; лесного фонда; объектов Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов животного мира; особо охраняемых природных территорий; сферы воззвания с отходами.

^ Финансовая оценка воздействия хозяйственной и другой деятельно­сти на окружающую среду. Этот вопрос регламентирует Ст. 32 Закона «Об охране окружающей среды», согласно Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов которой оценка воздействия на окру­жающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и другой деятельности, которая может оказать прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собст­венности Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов субъектов хозяйственной и другой деятельности. В Законе закрепле­но, что такая оценка проводится при разработке всех других вариан­тов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов деятельность, с ролью публичных объединений.

^ Предоставление налоговых и других льгот при внедрении прогрессив­ных технологий, нестандартных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, также при осуществлении других действенных мер по Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов охране среды в согласовании с законодательством Русской Федерации.

^ Поддержка предпринимательской, инноваторской и другой деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану среды. В ст. 17 Закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов правительство поддерживает предпринимательскую деятельность осуществляемую в целях охраны среды. При всем этом залогом развития таковой деятельности хозяйствующих субъектов должны выступать налоговые и другие льготы.



lekciya-12-pravovoj-rezhim-zemel-osobo-ohranyaemih-territorij-i-obektov.html
lekciya-12-rechevoj-konflikt-i-neprerivnost-socialnogo-formirovaniya-lichnosti.html
lekciya-12-soderzhatelnaya-validnost-konspekt-lekcij-psihodiagnostika-konspekt-lekcij.html