ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ

ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ

Государственное управление экономическим развитием.В части 2 статьи 8 Конституции РФ закреплено обилие форм принадлежности. В Рф признаются и равным образом защищаются муниципальная, городская и другие формы принадлежности. В согласовании с ч. 1 ст. 8 и ст. 74 Конституции РФ органы гос власти призваны обеспечить соответствующие правовые предпосылки для воплощения легитимной экономической деятельности на ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ всей местности Русской Федерации.

В научной литературе выделяют последующие теоретико-правовые способы регулирования экономикой:

1. Способ общенормативного регулирования: введение общих правил; установление порядка реорганизации, сотворения и упразднения хозяйствующих субъектов (гл. 4 ГК РФ); определение порядка деятельности хозяйствующих субъектов.

2. Программно-установочные способы: концепции, мотивированные программки, направленные на определенную тематику планы и т д.

3. Легализующие ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ средства:

- лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением, приостановлением деяния, аннулированием лицензии, контролем лицензирующего органа за соблюдением лицензиатом соответственных лицензионных требований и критерий и т.д. (Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

- аккредитация (в переводе с латинского значит оказывать доверие). Сначало понятие использовалось в международном праве и ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ означало функцию предназначения и принятия представителя страны при зарубежном государстве либо интернациональной организации. В предстоящем термин стал употребляться обширнее – как процедура признания муниципальными органами возможностей различного рода субъектов (образовательных, мед учреждений, коммерческих банков и т.д.);

- сертификация – это процедура доказательства соответствия продукции либо услуги установленным нормативным требованиям. Проводится третьей ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ стороной, независящей от изготовителя либо торговца. Бывает неотклонимой и добровольческой.

4. Методы количественно-нормативного измерения: тарифы, эталоны, квоты, цены.

5. Контрольно-учетные и запрещенные методы: санкции, штрафы, лишение легализации, проверки и другие формы контроля, особые экономические меры. Особые экономические меры в согласовании с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 281 «О ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ особых экономических мерах» используются в случае появления совокупы событий, требующих безотложной реакции на международно-противоправное деяние или недружественное действие зарубежного страны либо его органов и должностных лиц, представляющие опасность интересам и безопасности Русской Федерации и (либо) нарушающие права и свободы ее людей, также в согласовании с резолюциями Совета Безопасности ООН ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ. Такие меры могут быть ориентированы на приостановление экономических программ, воспрещение денежных и внешнеэкономических операций, прекращение либо приостановление торговых договоров, ограничение туристской деятельности, запрет заходов в порты РФ судов и внедрение воздушного места и др. Решение о применении таких мер и о сроках их внедрения принимается Президентом РФ на ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ основании предложений Совета Безопасности РФ с неотклонимым и немедленным информированием Совета Федерации и Гос Думы. Примером реализации обозначенного закона служит Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных особых экономических мер в целях обеспечения безопасности Русской Федерации», в согласовании с которым запрещено или ограничено воплощение внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на местность ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Рф сельскохозяйственной продукции, государством происхождения которой является правительство, принявшее решение о внедрении экономических санкций в отношении русских юридических и (либо) физических лиц в связи с ситуацией на Украине.

6. Методы поддержания управления деятельности и ее стимулирование: дотации, субсидии, муниципальный заказ.

Главные возможности Правительства РФв сфере экономики (ст. 14 ФКЗ «О Правительстве ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ РФ»): воплощение регулирования экономических процессов; обеспечение единства экономического места и свободы экономической деятельности, свободное перемещение продуктов, денег и услуг; выработка гос, структурной и вкладывательной политики, принятие мер по их реализации; прогнозирование социально-экономического развития Рф; разработка и воплощение развития приоритетных отраслей экономики; воплощение управления федеральной собственностью; принятие ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ мер по защите российских товаропроизводителей.

Стратегию развития экономического процесса в Рф производит Министерство экономического развития РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности (кроме наружной торговли), гос статистики, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, управления муниципальным ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ вещественным резервом, муниципального кадастра недвижимости, гос регистрации прав на неподвижное имущество, предпринимательства и малого бизнеса.

Министерство производит:

- мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработку сводного денежного баланса РФ, годичных, ежеквартальных и каждомесячных докладов о состоянии экономики;

- разработку муниципальных прогнозов социально-экономического развития Русской Федерации, также отраслей и секторов экономики на ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ короткосрочный, среднесрочный и длительный периоды;

- координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вербованию в экономику Русской Федерации прямых зарубежных инвестиций, по взаимодействию с международными организациями и региональными объединениями зарубежных стран по вопросам экономической политики;

- подготовку в установленном порядке заключений на проекты федеральных мотивированных программ, подготовку проекта сводного доклада о результатах ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ и главных направлениях деятельности Правительства РФ;

- обобщает практику внедрения законодательства РФ и проводит анализ реализации гос политики в установленной сфере деятельности.

Министерство экономического развития РФ производит координацию и контроль находящихся в его ведении федеральных органов исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 24 января 2011 г. № 86 «О единой государственной ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ системе аккредитации» сотворена Федеральная служба по аккредитации, на которую возложены функции по формированию единой государственной системы аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц. Федеральная служба производит возможности по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий, людей и организаций, профессионалов, экспертных организаций.

Федеральная служба гос регистрации, кадастра и картографии сотворена Указом Президента от ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ 26 декабря 2008 г. На службу возложены функции по организации единой системы муниципального кадастрового учета недвижимости и гос регистрации прав на неподвижное имущество и сделок с ним, также инфраструктуры пространственных данных Русской Федерации. Муниципальную регистрацию производят муниципальные служащие, замещающие должности муниципальных регистраторов.

Федеральное агентство по муниципальным резервам обеспечивает формирование, размещение ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ, хранение, внедрение, пополнение и освежение припасов муниципального вещественного резерва, мобилизационные нужды Русской Федерации и неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральное агентство по управлению муниципальным имуществом реализует функции по оказанию муниципальных услуг и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земляных отношений; производит функции в области приватизации и возможности собственника в ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ сфере управления имуществом Русской Федерации.

В сфере экономики действуют Федеральная служба по тарифам и Федеральная служба гос статистики, подведомственные Правительству РФ. Федеральная служба по тарифам призвана производить государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, нефтегазовом комплексе, на жд и ином транспорте, также на другие виды продуктов (работ, услуг ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ), подлежащих муниципальному регулированию в согласовании с законодательством, к примеру, Федеральным законом «О муниципальном регулировании тарифов на электронную и термическую энергию в РФ». Федеральная служба гос статистикипредставляет органам гос власти и должностным лицам официальную статистическую информацию; разрабатывает и утверждает ее методологию, обеспечивает соответствие интернациональным эталонам; утверждает формы федеральных статистических наблюдений ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ; разрабатывает план статистических работ; обеспечивает заинтересованных юзеров данными бухгалтерской отчетности юридических лиц; производит контроль в установленной сфере деятельности.

Государственное управление антимонопольной деятельностью возложено на Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы. Федеральная антимонопольная служба подведомственна Правительству РФ. Законодательство в этой области начало складываться в 90-е годы ХХ века. Согласно ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Закону РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» на службу возложен контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, также законодательства о рекламе (в согласовании с Федеральным законом «О рекламе») и законодательства о естественных монополиях (в согласовании с Федеральным законом «О естественных монополиях»).

Органы Федеральной антимонопольной ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ службы вправе давать хозяйствующим субъектам неотклонимые для выполнения предписания об отмене либо изменении принятых ими правовых актов, о расторжении либо изменении заключенных ими соглашений в связи с нарушением антимонопольного законодательства; направлять рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушений законодательства о рекламе.

Должностные лица Федеральной антимонопольной службы вправе налагать ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ административные штрафы на коммерческие и некоммерческие организации, их управляющих, также на должностных лиц органов исполнительной власти РФ и местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства, в т.ч. за завышение регулируемых государством цен, также на лиц, занимающихся маркетинговой деятельностью (к примеру, по ст. 14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе»).

Государственное управление фабричным ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ комплексом. Индустрия – ведущая ветвь экономики, представляющая собой совокупа компаний, осуществляющих производственную либо добывающую деятельность. Индустрия относится к отраслям вещественного производства (нематериальное создание либо непроизводственная сфера – это культура, здравоохранение и др.).

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488 «О промышленной политике в Русской Федерации», регулирует дела меж разными субъектами, возникающие при формировании и ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ реализации промышленной политики.

Организационная структура муниципального управления индустрией представлена последующими муниципальными органами:

Министерство индустрии и торговли РФ разрабатывает базы гос промышленной политики и участвует в ее осуществлении. Сфера деятельности министерства распространяется не на все отрасли индустрии. Отдельные отраслевые возможности в обозначенной сфере входят в компетенцию отраслевых министерств и ведомств ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ, к примеру, Министерства обороны РФ, к ведению которого отнесено управление подчиненными казенными предприятиями. Министерство индустрии и торговли наделено общими контрольными возможностями за деятельностью подведомственного ему Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологииосуществляет общие возможности, отнесенные к ведению хоть какого ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ федерального агентства, и особые возможности, отнесенные к его ведению постановлениями Правительства РФ. К особым полномочиям относятся, к примеру, лицензионные возможности: лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, также возможности по контролю и надзору за соблюдением неотклонимых требований муниципального эталона и технических регламентов. В обозначенных случаях к компетенции Федерального ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ агентства отнесены возможности, которые вправе производить только федеральные службы. Агентство управляет деятельностью Гос метрологической службы и Гос службы времени.

Министерство энергетики РФ занимается муниципальным регулированием отраслями топливно-энергетического комплекса.

Государственное управление агропромышленным комплексом (АПК).Агропромышленный комплекс содержит в себе сельское хозяйство, сельское строительство, отрасли индустрии, поставляющие сельскохозяйственную технику и перерабатывающее ее сырье ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ, отрасли, конкретно обслуживающие сельское хозяйство. Главным звеном АПК является сельское хозяйство. Правовые базы реализации гос социально-экономической политики в этой сфере установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264 «О развитии сельского хозяйства». Закон устанавливает, что муниципальная земельная политика выражает отношение страны к деятельности в области сельского хозяйства и определяет ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ цели, направления, принципы, меры по ее реализации (ст. 5). Современные создатели определяют муниципальную земельную политику как «совокупность принципов и действий, которые проводит правительство в решении комплекса заморочек, связанных с функционированием агропромышленного комплекса (фактически сельскохозяйственного производства, структур агробизнеса, рынка сельскохозяйственной продукции, употребления, развития сельских сообществ».[23]

В систему органов управления АПК ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ входят Правительство РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, также Федеральное агентство по рыболовству.

К вопросам Министерства сельского хозяйства РФ относятся: реформирование, муниципальная поддержка АПК; программки по развитию села; внедрение земель сельскохозяйственного предназначения, создание и оборот этилового спирта, обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия местности Русской ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Федерации.

Ветеринарный надзор в Рф осуществляется в согласовании с Законом РФ от 14 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии». В рамках ветеринарного надзора проводится система мер по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами противоэпизоотических мер; контроль за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных; контроль за ввозом на местность ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Русской Федерации, транзитом через ее местность и хранением продукции животноводства. Деятельность ветеринарного надзора организует Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Служба производит и фитосанитарный надзор, т.е. надзор в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию муниципальных услуг и управлению ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ муниципальным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, является Федеральное агентство по рыболовству. Агентство организует последующие виды работ: всеохватывающее исследование аква био ресурсов; ведение муниципального рыбохозяйственного реестра; организация аукционов по продаже толикой в общем объеме квот на добычу аква био ресурсов; воплощение муниципального учета и мониторинга состояния аква биоресурсов. Правовую ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ базу деятельности агентства составляет Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 163 «О рыболовстве и сохранении аква био ресурсов».

Государственное управление транспортным комплексом.Административно-правовое регулирование и государственное управление этой отраслью осуществляется на базе Воздушного Кодекса РФ 1997 г., Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17 «О федеральном жд транспорте», Федерального закона от 10 января ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ 2003 г. № 18 «Устав стальных дорог в РФ», Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261 «О морских портах в РФ», Федерального закона от 18 ноября 2007 г. № 257 «Об авто дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и других нормативных правовых актов. Не считая этого, распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734 утверждена Транспортная стратегия РФ на период до ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ 2030 г.

Основная задачка транспортного комплекса – своевременное, высококачественное и полное ублажение потребностей экономики и населения в перевозках. Транспортный комплекс составляют зарегистрированные на местности Рф юридические лица и личные предприниматели, осуществляющие на морском, речном, авто, воздушном, городском, и других видах транспорта перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность. Важным органом управления транспортным ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ комплексом является Министерство транспорта РФ.

Транспортный комплекс является источником завышенной угрозы, потому для обеспечения безопасности на транспорте сотворена Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, основными функциями которой являются: воплощение муниципального надзора за соблюдением транспортного законодательства, лицензирование перевозочной и транспортно-экспедиционной деятельности, проведение расследования транспортных происшествий. Управляющий службы ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ является основным муниципальным транспортным инспектором Русской Федерации, а работники службы зависимо от вида транспорта производят инспекторские и ревизорские функции.

Для воплощения функций по оказанию муниципальных услуг, управлению муниципальным имуществом в разных сферах транспортного комплекса сделаны Федеральное агентство жд транспорта (общая протяженность стальных дорог в Рф составляет выше 80 тыс. км), Федеральное агентство ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, также Федеральное дорожное агентство, чья сфера деятельности распространяется не только лишь на авто транспорт, да и на дорожное хозяйство.

Государственное управление внешнеэкономической деятельностью.Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой совокупа средств и способов торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ с забугорными странами. Важной частью внешнеэкономической деятельности выступает внешнеторговая деятельность, которая определяется как предпринимательская деятельность в области интернационального обмена продуктами, работами, услугами, информацией и плодами умственной деятельности. По российскому законодательству субъектами внешнеторговой деятельности могут быть как юридические лица, так и физические лица, зарегистрированные в качестве личных бизнесменов, зарубежные юридические ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ и физические лица, также правительство в лице Русской Федерации, субъектов РФ и городские образования.

Этим видом деятельности правительство занималось до начала 90-х годов ХХ века. В реальный момент роль страны сводится, в главном, к таможенно-тарифному регулированию внешнеэкономической деятельности в согласовании с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ основах муниципального регулирования внешнеторговой деятельностью». Под таможенно-тарифным регулированием в законе предполагается способ муниципального регулирования наружной торговли продуктами, осуществляемый методом внедрения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

В Русской Федерации управление наружной торговлей строится по последующему принципу – экспорт и импорт продуктов осуществляется без количественных ограничений. И исключительно в отдельных случаях ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Правительство РФ может вводить такие ограничения: для обеспечения государственной безопасности РФ; для выполнения интернациональных обязанностей Рф с учетом состояния на внутреннем рынке; для защиты внутреннего рынка. При установлении ограничений вводятся квоты, также выдача лицензий на воплощение этой деятельности. Лицензии выдаются методом проведения конкурсов и аукционов.

В Русской ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Федерации предусмотрен экспортный контроль, который используют при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений и военной техники. Номенклатура продуктов, которые подпадают под контроль, устанавливается указом Президента РФ по представлению Правительства РФ.

В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия нерадивой практике преломления сведений об импортируемых товарах, Правительство РФ вправе вводить ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ предотгрузочную инспекцию в отношении отдельных продуктов на срок, не превосходящий 3-х лет. Предотгрузочная инспекция – это проверка свойства, количества, цены, корректность кодировки продуктов, созданных для импорта в Российскую Федерацию.

В систему органов управления внешнеэкономической деятельностью входят: Правительство РФ, Министерство экономического развития РФ, Федеральная таможенная служба.

В Русском Союзе возможности таможенной ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ службы сводились к таможенному контролю. После 1998 г. значение таможенных органов стало резко возрастать. Правовыми основами их деятельности является Таможенный Кодекс РФ 2003 г. и Федеральный закон «О службе в таможенных органах РФ» 1997 г.

В систему таможенных органов заходит Федеральная таможенная служба (ФТС), подведомственная с 2016 г. Министерству денег РФ, региональные таможенные управления (РТУ ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ), таможни (85) и таможенные посты (552). Всего в таможенных органах работает 58 тыс. человек (на 2017 г.). В систему таможенных органов заходит и загранаппарат – это таможенные атташе представительств РФ в забугорных странах, обычно в странах, приграничных с территорией Рф, и в странах, где Наша родина имеет огромные внешнеэкономические связи. Таможенные органы наделены возможностями по ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ вербованию к административной ответственности. Составы таможенных правонарушений и ответственность за их определены Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Можно выделить две главные цели деятельности таможенных органов:

- экономическую, связанную с пополнением дохода страны за счет взимания таможенных платежей и стимулирования развития экономики средством установления таможенных правил;

- правоохранительную, направленную на обеспечение безопасности ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ страны, защиту интересов русских потребителей, пресечение нелегального оборота нелегальных предметов и т.д.

Государственное управление в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Правовую базу управления в данной отрасли составляют: ст. 40 Конституции РФ – право на жилье, Жилищный Кодекс РФ 2004 г., Градостроительный Кодекс РФ 2004 г.

Головным органом муниципального управления ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ в сфере строительства и ЖКХ является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которое производит функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию услуг и управлению имуществом в этих сферах, также по координации деятельности Федерального фонда содействия ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ развитию жилищного строительства, гос компании – Фонда содействия реформированию ЖКХ и гос компании по строительству олимпийских объектов и развитию г. Сочи как горноклиматического курорта.

В рассматриваемой отрасли муниципального управления осуществляется два вида контрольно-надзорной деятельности: муниципальный архитектурно-строительный надзор и жилищный надзор.

Муниципальный архитектурно-строительный надзор представляет собой деятельность специально уполномоченных ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ муниципальных и городских органов по контролю за соблюдением участниками строительства неотклонимых требований законодательства по вопросам свойства и порядка строительства объектов и производства стройматериалов. Система органов муниципального архитектурно-строительного надзора состоит из Главной инспекции муниципального архитектурно-строительного надзора Рф, которая производит организационно-методическое управление, разграничение возможностей и ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ контроль за деятельностью органов архитектурно-строительного надзора; органов архитектурно-строительного надзора в субъектах РФ; инспекции архитектурно-строительного надзора в Министерстве обороны РФ; органов архитектурно-строительного надзора в городских образованиях. Перечисленные выше органы выдают разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, проводят выборочные проверки объектов, учавствуют в расследовании аварий построек и сооружений. Должностные ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ лица органов архитектурно-строительного надзора имеют право выдавать неотклонимые предписания о приостановлении строительства, составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства, рассматривать дела об административных правонарушениях и использовать административные наказания.

Основная задачка жилищных инспекций – надзор за сохранностью жилищного фонда независимо от собственника жилищного фонда. Надзор осуществляется за внедрением ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ жилищного фонда и придомовых территорий, за техническим состоянием жилищного фонда и инженерного оборудования, за воплощением сезонных мероприятий по подготовке жилого фонда к сезонной эксплуатации. Жилищная инспекция относится к органам административной юрисдикции, ее должностные лица имеют право налагать административные наказания за нарушение жилищного законодательства, также проводить обследование и проверки подконтрольных объектов, давать ЛЕКЦИЯ 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ неотклонимые предписания собственникам и обладателям жилого фонда, выносить заключение о пригодности жилого фонда для проживания.


lekciya-11-uchet-osnovnih-sredstv-dlya-osushestvleniya-svoej-deyatelnosti-hozyajstvuyushie-subekti-vladeyut-razlichnimi-sredstvami-proizvodstva.html
lekciya-11-visshaya-nervnaya-deyatelnost.html
lekciya-12-analiz-tehnicheskogo-razvitiya.html