Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...

^ Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом
«Модели социальной политики за рубежом»

 

Вопрос 1. Базисные модели европейской социальной политики

   В текущее время снутри ЕС есть несколь­ко моделей социальной политики. Потому тяжело гласить об конфигурациях в социальной политике Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... "Евро дома", но во всех странах-членах ЕС видны перемены.

   Любая страна с учетом собственной специфичности сформировывает свою модель социальной политики. В то же время Комиссия Евро Общества, чьей задачей является разработка Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... унифицированной модификации социальной политики для "Общеевропейского дома", выделяет две главные модели:

  1. 1-ая модель, нередко именуемая "бисмарковской" (по имени ее родоначальника, канцлера Отто Бисмарка), устанавливает жесткую связь меж уровнем социальной защиты Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... и успешностью (продолжительностью) проф деятельности. Социальные права обусловливаются теми отчислениями, которые выплачиваются в протяжении всей активной жизни, т. е. социальные выплаты принимают форму отло­женных доходов (страховых взносов). Страховые кассы, уп­равляемые Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... на паритетных либо разбитых началах работо­дателями и работополучателями (бизнесменами и наемными работниками), собирают в установленном, обычно, через коллективные договоры, размере отчисления и зарплаты, из которых формируются разные проф страховые фонды и осуществляются социальные Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... выплаты.

   Ответственность за финансовое равновесие и сохранность средств несут правления касс (фондов). Они не должны субсидироваться из бюджета хоть какого уровня, потому что налоговое перераспределение, реализуемое через универсальный экономный подход, противоречит логике Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... трудового (страхового) роли. Тут соц защита должна быть принципно независима от "денежных инъекций" со стороны гос­бюджета.

   Естественно, для семей со слабенькими способностями актив­ного трудового роли существует государственная солидар Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­ность, реализуемая через городские службы для ма­лообеспеченного населения, либо благотворительность. Но это вспомогательные механизмы, а не основополагающие прин­ципы.

   2. 2-ая модель, которую комиссия ЕС именует "бевериджской" (Beveridge), исходит из того Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., что хоть какой чело­век, независимо от его принадлежности к активному насе­лению, имеет право на наименьшую защищенность по от­ношению к болезням, старости либо другой причине со­кращения собственных вещественных ресурсов Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... В тех странах, ко­торые избрали эту модель, действуют системы страхова­ния по заболеванию, прикрепление к которым является автома­тическим, а пенсионные системы обеспечивают минималь­ные доходы всем престарелым независимо от их прошедших усилий по Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... отчислениям от зарплаты (так называе­мые "социальные" пенсии в отличие от "проф"). Такие системы социальной защиты финансируются через налоги из муниципального бюджета. В этом случае пре­обладает принцип государственной Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... солидарности, строящийся на концепции распределительной справедливости. Привер­женцами этой системы являются Великобритания и страны сканди­навского социализма, сначала Швеция, достиг­шие очень разных результатов в решении, к примеру, заморочек бедности.

   ^ В литературе употребляются разные Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... обозначения мо­делей социальной политики.

   Проанализируем их с учетом возможности "биться" с бедностью, использования налогового перераспределения и решения заморочек занятости (табл. 3, 4).

^ Таблица 3

Свойства разных моделей социальной политики

 

 

Церковная

Ограниченная

Либеральная

Социал-демократическая

^ Центральная едини­ца

Семья

Местный рынок

Центральное Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... прави­тельство

Местные органы управления

^ Уровень издержек на соц обеспе­чение

Маленький

Высочайший

Высочайший, налогопла­тельщики требуют снижения

Высочайший

Занятость

Низкая, многие жен­щины не работают

^ Высочайшая, обширно представлена не­полная "распреде­ленная" занятость

Высочайшая

Высочайшая, стимулиру­ется государством

^ Личный сектор, обеспечивающий предоставление Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... соц услуг

 

+

+

+

^ Главный источник финансирования

Рынок и инфраструк­тура. Самопомощь. Домашняя помощь

Рынок (страховые выплаты)

Правительство для бедных и нерабо­тающих (налоги), страховые выплаты для налогоплательщиков

^ Правительство и ком­муны (муниципали­теты). Налоговое перераспределение

Упор на обязатель­ное страхование

+

++

+

+

^ Упор на Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... доброволь­ное страхование либо волонтерскую по­мощь

+

+

+

 

 

^ Таблица 4

Модели социальной политики, занятость и соц перераспределение

 

^ Модели социальной политики

Занятость

Уровень бедности

Перераспределение

Социал-демократическая

высочайшая

маленький

высочайшее

Ограниченная

низкая

умеренный

умеренное

Либеральная

высочайшая

умеренный

высочайшее

Церковная

низкая

высочайший

низкое

  Из таблиц видно, что в социалистической либо социал-демократической модели акцентируется как Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... соц пе­рераспределение доходов через фискальную политику, так и занятость. Последняя характеризуется тем, что большая часть населения представлена на рынке труда, также высочайшей степенью занятости, в том числе "искусственной" — иниции­рованной государством Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство....

    В ограниченной модели также вы­сок акцент на занятости, но не на соц перераспреде­лении. Имеется парадокс «работающего бед­няка»: огромное количество людей работает, но зарплата, ко­торую им выплачивают, не дает Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... возможность избежать бедности, либо же они заняты непостоянно — сезонные работы, неполный рабочий денек и т. д.

   При либеральной модели уровень рассредотачивания занятости посреди большей части насе­ления маленький, но мы обнаруживаем относительно высочайший уровень общественного Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... перераспределения. Страны с соци­ал-демократической (социалистической) и либеральной моде­лями имеют умеренную степень бедности, тогда как государ­ства ограниченной либо церковной моделей — более вы­сокую. Это значит, что соц перераспределение Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... важ­нее, чем рассредотачивание занятости в борьбе с бедностью, либо, по последней мере, что ограниченный подход к борьбе с бед­ностью является неадекватным.

   Но это только одна сторона медали. Системы соци­альной Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... защиты фактически всех государств Западной Европы в 90-е годы столкнулись с финансовыми трудностями, вызван­ными, приемущественно, старением населения и резвым ростом расходов на страховые гарантии по старости и болез­ни. Эта тенденция будет Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... углубляться, потому что демографичес­кая ситуация последних лет свидетельствует о неизменном росте этих издержек наряду со стабилизацией издержек на семей­ные пособия в связи с практически постоянным числом их получа Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­телей.

 

Вопрос 2. Главные принципы забугорных моделей

Социал-демократическая модель

  Под этим заголовком рассматриваются главные прин­ципы так именуемой скандинавской либо нордической моде­ли. Основным принципом рассредотачивания общественного обеспе­чения является универсализм. Имеется в виду Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., что социаль­ное обеспечение — это право всех людей, обеспеченное приемущественно муниципальным сектором (бюджетом).

   "Финансовая подкладка" этой модели держится на ста­бильном и высочайшем уровне производительности, сильных профсоюзах как работодателей, так и работополучателей и Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... договорных отношениях меж ними, которые контролируются государством. Предполагается, что муниципальный сектор финансирует социальную политику через систему на­логообложения. Муниципальный сектор несет ответственность не только лишь за расширение и финансирование общественного обеспечения Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., да и за действительное функционирование раз­личных соц служб. Это может быть при наличии силь­ного, но децентрализованного управления. Исторически ело-  жилось, что коммуны в Скандинавии (Норвегии и Швеции) с XVIII в. отвечали Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... за положение бедных, престарелых, деток (в особенности, осиротевших).

   Муниципальные налоги, обычно, имеют косвенный нрав и связаны с розничной продажей продуктов и услуг популяции. Прямым налогом облагаются доходы. При всем этом прогрессия так Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... велика, что шведские предпринима­тели, чтоб избежать налогового гнета, часто стремят­ся зарегистрировать предприятие в Европе. Но государ­ство контролирует и этот процесс. Часть налогов остается в коммуне, часть перечисляется государству на Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... со­держание институтов, милиции, армии.

   Хотя первой ввела непременное страхование Германия при канцлере Бисмарке, Швеция отстала от нее на короткий срок. Уже перед Первой мировой войной действовали две системы неотклонимого страхования: для старых Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... и инвалидов (пен­сионное страхование по старости и инвалидности) и от без­работицы. Это позволило порвать "неотклонимую" связь старости и бедности, привело к появлению понятия "обес­печенная старость".

   В 1930-е годы Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... в Швеции и Норвегии (Финляндия в силу исторических обстоятельств запаздывала, но после 2-ой мировой войны можно уже гласить о Скандинавии в целом) был сформулирован новый подход к соц целям обще­ства Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... Нужно было уменьшить разницу в критериях жиз­ни, потому что оказалось, что соц защита увеличивает спрос на продукты и услуги на внутреннем рынке у "слабеньких" слоев населения и тем содействует экономическому Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... росту.

В этот период оформилось разделение пенсии на "народ­ную" (социальную), выплачиваемую каждому жителю стра­ны по достижении 65 лет из бюджета, и трудовую, завися­щую от стажа, нрава деятельности и пропорциональную объему страховых выплат Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... Если "народная" пенсия не превы­шает установленный государством и однообразный для всех минимум, то трудовая находится в зависимости от самого работника. Таким макаром, выходит, что минимум гарантирован, но заин­тересованность в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... собственных усилиях сохраняется.

   Тогда же в первый раз были введены дотации на каждого малыша для каждого родителя. Ребенок стал объектом соци­альной защиты, при этом без всяких оговаривающих критерий в виде многодетности, неполноты Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... семьи и т. п.

   В итоге сложилась некоторая "картина общественного мира", где верно обозначились группы, связанные с конк­ретными неуввязками, а не с бедностью, которая "пропала". Это, к примеру, последующие "слабенькие Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... группы":

  — детки до 6 лет;

  — некорректно воспитанные детки (имеющие нехороших родителей) и трудные дети;

  — старики;

  — инвалиды (люди с дизабилитациями);

  — безработные;

  — "зависимые" (пьяницы, наркоманы и т. п.).

  Итак, активная перераспределительная политика реши­ла Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... задачи бедности, но не смогла решить задачи "сла­бых групп". Подход к их решению базируется на последующих принципах:

  1.  Все люди имеют схожую ценность, независимо от возраста и производительности. Общество не может "выкинуть Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..." слабенькие элементы и должно предоставить способности слабеньким "респектировать" свои потребности.

   ^ 2.  Социальные услуги и сервис предоставляются на добровольческих началах. Только если клиенты не могут нести за себя ответственность, они могут быть принудительными.

  3.  Соц защита должна быть Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... непрерывной, охва­тывать все сферы жизни человека и давать возможность жить обычной жизнью.

  4.  Соц защита должна быть гибкой, доступной и способной сглаживать социальные условия для всех групп населения. Нормализационный подход Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... помогает преодолеть разрыв как в физических, так и в соц способностях "слабеньких" групп и всего общества. А именно, все обязаны иметь возможность получить образование, квалификацию и оплачиваемую работу, т. е. стать Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... нормальными, самообеспечивающимися членами общества.

   Для реализации этих принципов в соц службах занято огромное количество муниципальных служащих, большая часть которых составляют дамы. Как следствие принципа соц прав гражданина, уровень издержек на соц обеспечение является Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... довольно высочайшим, что дает возможность избежать стигматизации общественного обеспечения и поддер­живать огромное число приверженцев социал-демократической модели.

   Модель подразумевает довольно успешное использова­ние корпоратизма, результатом чего является контролируе­мая классовая борьба, где Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... представители разных групп интересов сотрудничают с государством, к примеру, в трех­сторонних переговорах. Эта модель имеет неотклонимым пред­варительным условием высоко и отлично организованное об­щество и является итогом политической Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... приверженности прин­ципам институционального общества welfare в терминологии концепции Титмусса.

Ограниченная модель

   Эта модель имеет несколько заглавий. Некие назы­вают ее "континентальной" европейской в согласовании с ее геополитической доминантой, другие предпочитают опреде­ление Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... "институциональной". Центральный принцип, все же, у всех один — упор на рынок и принцип страхования под муниципальным наблюдением. Из-за приверженности к системе общественного страхования, организуемой и финанси­руемой "соц партнерами", как именуют в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... ЕС на­нимателей и нанимаемых, ограниченная модель базирует­ся на принципе достижений, где труд определяет последую­щее соц обеспечение. Для отлично организованных рабочих в процветающих отраслях итог может быть очень высок. Трудности Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... появляются при рассмотрении тех слоев на­селения, которые не заняты повсевременно либо вообщем не заня­ты, и потому они не имеют страховок, а степень налогового перераспределения невелика. Они обязаны рассчитывать на Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... местные благотворительные органы и общественную по­мощь, обычно не очень огромную. Соответственно консерва­тивная модель социальной политики ведет к возникновению двой­ного общества, описанного одним германским социологом как 1-ая и 2-ая Действительности.

   Государством Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., где очень много реализованы принципы ограниченной модели, является Германия, которая во­обще первой в Европе и в мире ввела систему страхования. 1 Награда в формировании страхового законодательства при­надлежит канцлеру Бисмарку. Он достигнул поочередного Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... принятия 3-х законов, сформировавших систему социаль­ного страхования:

  Уже этим законам были присущи черты, соответствующие для системы страхования и сейчас:

  — увязывание размеров страховых взносов с заработ­ком, а, например, не с тем либо другим риском;

  — рассредотачивание Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... расходов на взносы меж рабочими и нанимателями;

  — публично-правовая форма организации страхования, возраст пенсионирования по старости был равен 70 годам при наличии 30-летнего трудового стажа;

  —  пенсии по инвалидности назначались в случае утраты 2/3 трудоспособности Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство....

   Фи­нансирование производилось за счет страховых взносов, выплачиваемых застрахованными и работодателями в равных толиках, и дотации страны, за введение которой Бисмар­ка называли социалистом.

   "Германская" модель построена на обоюдных Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... обяза­тельствах нанимаемых и нанимателей, на принципе трудово­го роли (лучше обеспечен тот, кто больше работает и больше зарабатывает) и на примате реабилитации над пенсионированием, чтоб не допускать преждевременного ухода на пен Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­сию в связи с утратой трудоспособности.

Либеральная модель

   Либеральная модель также рассматривает рынок как наи­более важную сферу для организации людского взаимо­действия, но отличается от ограниченной, по последней мере, в 2-ух отношениях. В либеральной Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., во-1-х, предусмотре­но соц обеспечение остаточного типа, т. е. люди, обычно, должны быть способны существовать в обществе и без общественного обеспечения. Во-2-х, в текущее время правительство несет ограниченную, и, все Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... же, всеоб­щую ответственность за соц обеспечение всех граж­дан. Соответственно соц обеспечение связано с глу­бокой стигмой, приводящей, таким макаром, к малой отдаче. Из-за остаточного нрава финансирования реализация модели находится в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... зависимости от наличия огромного объема добровольческой и неформальной помощи.

   Необходимо отметить, что либеральная модель (как и все ос­тальные) очень модифицировалась с того момента, когда она стала формироваться. Традиционными Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... странами либераль­ной модели числятся Англия и США.

Церковная модель

   Принципы церковной модели социальной политики даны в ряде "папских писем", изданных Ватиканом в течение XX столетия. Основным принципом является мысль вспомогательности, концепция, в которую вдохнуло Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... новейшую жизнь ее введение в лексикон ЕС. В "christikiche Soziallegre" (Хри­стианском соц учении) принцип вспомогательности значит, что наиблежайшая инстанция должна всегда пробовать решать вероятные задачи. Естественно, индивид является наиблежайшей Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... инстанцией. Если он не может для себя по­мочь, то обращается к семье и родственникам. Последующей инстанцией будет местная община, включая церковь и штатские организации, также соседей и т. д. Если и это не Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... поможет, то индивиду следует пользоваться услугами страхования. Последней инстанцией является государствен­ный сектор. В церковной модели семья и остальные ин­ституты штатского общества в местной общине играют главную роль.

  Соц учение римско-католической Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... церкви — со­вокупность социально-политических, социально-экономичес­ких и этических концепций, изложенных в официальных цер­ковных документах, также выработанных католическими теологами и одобренных церковной иерархией. Вместе с этим учением, которого должны Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... придерживаться все католики, имеются социальные взоры региональных церквей, учиты­вающие местные условия, также концепции отдельных церковных мыслителей либо групп, которые время от времени зна­чительно отличаются от официальной доктрины. В Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... широком смысле католическое соц учение как приложение принципов вероучения к соц явлениям и отношени­ям — настолько же древнее, как и сама церковная церковь. Но в современном виде соц учение католицизма начало формироваться с конца XIX Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... в. и процесс этот продол­жается. Его социальной предпосылкой являлось утвержде­ние капитализма в продвинутых странах Запада, что вызвало необходимость особо подчеркивать роль церкви как защитни­цы всех обездоленных и угнетаемых Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... Эти идеи доктринально оформил папа Лев XIII в собственных энцикликах, приемущественно в "Рерум новарум" (1891 г.), где отмечалось значение рабоче­го вопроса и признавалось наличие возмутительного общественного неравенства. Совместно с тем церковь осудила Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социализм, объя­вила личную собственность и классовое неравенство неиз­бежно вытекающими из "естественного права" и природы человека.

  В базу общественного учения католицизма была положе­на томистская теория "естественного права", из которой вы Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­водилось право личной принадлежности. Церковь пропаганди­рует такие принципы, как принцип солидарности, регулиру­ющий отношения личности и общества и не допускаю­щий последнего индивидуализма и последнего коллективизма; принцип "общего блага" (это Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... понятие, очень абстрактное и неоднозначное, по-разному истолковывается католическими создателями); принцип "вспомоществования", значащий по­мощь со стороны соц общностей более высочайшего ран­га общностям более низкого ранга и отдельным индивидумам.

   "Гаудиум эт Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... спес" (лат. "Gaudium et spes" — "Удовлетворенность и надежда") — конституция церкви (пастырская), принятая II Ватиканским собором (1962-1965). Имеет другое назва­ние — "О церкви в современном мире". В ней сформулирова­на позиция церковной церкви в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... отношении важных со­циальных заморочек современности: войны и мира, социальной справедливости, социально-экономического развития государств, получивших политическую независимость, положения тру­дящихся и т. д. В документе содержатся некие новые моменты в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социальной доктрине католицизма, говорится о праве трудящихся на объединение, признается законность стачки как средства защиты прав рабочих, хотя оговари­вается, что она должна всегда рассматриваться как последнее средство. Личная собственность характеризуется как Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... усло­вие свободы человека, но при всем этом достаточно резко критику­ются некие "пороки" капитализма.

  "Популорум прогрессио" (лат. "Populorom progressio" — "Развитие народов") — энциклика Павла VI, изданная в Ва­тикане 26 марта 1967 г., посвящена соц Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... дилеммам. Указав во внедрении на значимость общественного вопроса как глобальной трудности, папа в первой части энциклики — "Об интегральном развитии человека" — рассматривает со­циальное положение в современном мире, обращая повышенное внимание на неравномерность развития народов Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., анализиру­ет некие концептуальные вопросы общественного учения церкви. Под воздействием мыслях Ж. Маритена в энциклике выдви­гается мысль интегрального, целостного экономического и куль­турного развития населения земли; подчеркивается, что Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... каждый человек несет ответственность не только лишь перед всеми живущими на данный момент людьми, да и перед будущими поколениями. Павел VI утверждает, что настоящим является только христианский гуманизм, но, все же, светский гуманизм имеет Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... свою ценность, так как он все таки дает возможность для сотруд­ничества верующих с неверующими в достижении земных целей. Экономика рассматривается как средство для осуще­ствления интегрального гуманизма. В "Популорум Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... прогрессио" проявилась предстоящая эволюция дела католичес­кой церкви к личной принадлежности. Отмечая, что право ча­стной принадлежности ни для кого не является бесспорным и абсолютным, энциклика допускает ради общего блага нацио­нализацию личной принадлежности Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... Во 2-ой части энцикли­ки — "О солидарном развитии населения земли" — рассматри­ваются трудности отношений меж народами, в особенности меж обеспеченными и бедными странами: 1-ые призываются оказывать помощь вторым; избытки богатых Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... государств должны служить для помощи бедным странам; для этой цели предла­гается сделать глобальный фонд за счет части военных расхо­дов. Неувязка развития народов увязывается с неувязкой мира. Энциклика призывает обеспечить равноправие Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... государств и наро­дов в торговых отношениях, преодолеть препятствия, чини­мые национализмом и расизмом.

   "Соллицитудо реи социалис" (лат. "Sollicitudo rei socialis" — "Забота об публичном") — седьмая энциклика Иоанна Пав­ла II, оглашенная в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... 1988 г. в честь 20-й годовщины энциклики Павла VI "Популорум прогрессио". "Соллицитудо реи социа­лис" — обычная соц энциклика, содержащая новое определение социальной доктрины церкви, показывающая ее место, функции, цели и задачки на фоне Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... главных идейно-политических заморочек современного мира. Подводя итоги про­шедшего после публикации "Популорум прогрессио" двад­цатилетия, папа пришел к выводу, что "сегоднящая ситуация в мире исходя из убеждений развития производит быстрее негативное Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... воспоминание". Это вызывается, а именно, тем, что увели­чивается разрыв меж развитым Севером и южными регионами; что есть разные формы эксплуатации и уг­нетения; действуют экономические, денежные и социальные механизмы, укрепляющие состояние богатства одних и Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... бед­ности других. Все страны должны решить разделяющие их конфликты, научиться сотрудничать вместе, что мо­жет произойти исключительно в том случае, если они значимым образом поменяются.

Скандинавская модель

  Скандинавская модель характеризуется Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... высочайшей степе­нью универсальности и институционализации с упором на го­сударственный сектор. Там, все же, и публичное мировоззрение, и парламент отыскивают пути сокращения налогов сред­ствами штатского общества и рынка. Как Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... уже сказано, развитие идет в сторону приватизации, децентрализации и дебюрократизации с упором на личные — добровольческие либо коммерческие — решения заместо решений, лежащих в сфе­ре муниципального сектора. В либеральной модели, из ев­ропейских государств более Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... выраженной в Англии, упор делается на организованное и отчасти субсидируемое государством соц страхование в купе с нередкой благотворительностью. В ограниченной (корпоратистской) модели, действующей в центральноевропейских государствах, упор делается на решения, связанные с рынком Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... труда, где наниматели и нанимаемые заключают соглашения, вступаю­щие в силу, к примеру, в случае незанятости, заболевания либо старости. Незанятое население трудоспособного возраста, в силу различных обстоятельств продолжительно неработающее, находится в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... зависимости от местных властей либо личных благотворительных органов. Нынешние тенденции ведут к предстоящей дифференциа­ции разных соц служб и, к примеру, в Нидерлан­дах и всей Скандинавии делается упор на децентрализацию и передачу Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... ответственности муниципалитетам. В конце концов, ка­толическая (латинская) модель, которая употребляет классические ресурсы сферы штатского общества — церковь,  семью и личную благотворительность, развивается в купе с институтом остаточного муниципального социального Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...  обеспечения. Ряд государств уже реализуют у себя модель, которую можно обозначить как "welfare pluralism".

  Нелишним будет добавить несколько слов о том варианте "welfare pluralism", какой сложился во Франции. Так, во Франции на соц Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... обеспечение направляется значитель­ная толика государственных ресурсов, что обусловливает его вы­сокое качество. Но оно разъясняется также и смешанным нравом французской системы социальной защиты: в ней смешиваются черты разных систем — как тех, в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... каких получение соц прав верно связано с уплатой взносов, так и тех, в каких соц обеспечение является универсальным и бесспорным.

   В собственном сегодняшнем состоянии система социальной защиты содержит в себе страхование от неких Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... соц рисков, связанных или со понижением личных доходов (в случае заболевания, родов, инвалидности, производственных травм, старости, безработицы), или с повышением общесемейных расходов (семейные пособия). Не считая того, целый ряд особенных схем ориентирован Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... на обеспечение малого дохода  для неких категорий лиц, не относясь при всем этом к тому либо иному из вышеперечисленных рисков. Большая часть  ресурсов системы неотклонимого общественного страхования выплачивается в виде пособий Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... по старости и заболевания.

  В целом можно сказать, что система социальной защиты с этого момента имеет смешанный нрав. Роль проф солидарности велика: а именно, все еще сильна независимость финан­сирования общественного страхования от Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... муниципального бюд­жета. Но были внедрены значительные элементы наци­ональной солидарности как за счет смягчения критерий полу­чения прав, так и за счет расширения денежной базы об­щих ресурсов Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социальной защиты.

  По воззрению врагов французской системы социаль­ной защиты, нужно внедрение личного негосударствен­ного страхования. Это в особенности правильно в области пенсионного обеспечения. Внутренних сбережений недостаточно, по срав­нению с усилиями по Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... инвестированию, которые страна дол­жна производить, с тем чтоб поддерживать свою конку­рентоспособность. Для этого часто предлагается разви­вать капитализированные пенсионные Фонды — индивиду­альные либо коллективные — в качестве дополнения и даже замены Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... сегодняшних распределительных и компенсационных режимов. Предлагается установить однообразный фискальный режим для личных сбережений, образуемых в це­лях пенсионного обеспечения, и взносов в неотклонимую сис­тему пенсионного страхования (распределительных и компен­сационных пенсий Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...), которые на данный момент пользуются освобожде­нием от подоходного налога.

   Опыт, скопленный западными странами, отличается от опыта Востока. Восемь главных государств Азии с 1960 г. входят в число 12 более стремительно развивающихся государств мира. Госу­дарственные Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социальные расходы в Сингапуре и Таиланде, 2-ух странах этой группы, ниже и поболее сконцентрированы на образовании, в особенности на исходном, основном обра­зовании, чем в промышленно более продвинутых странах. Единственной Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... формой вмешательства страны является при­нятие определенного регулирования в этих областях.

   Но всюду правительство повсевременно играет значитель­ную роль в соц секторе, хотя форма этого роли существенно трансформируется. Так, отдельные социальные программки значительно сокращаются Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., другие — требуют сурового конфигурации структуры и сначала измене­ния их направленности (адресности).

   Соц обеспечение в промышленных странах от­личается от социальной защиты в странах переходной эко­номики. В большинстве промышленных государств Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... работающее население вносит деньги в область соци­ального страхования, касающуюся выплаты пенсий и посо­бий по нетрудоспособности, заболевания и безработице. Нередко соц страхование компенсирует значительную часть утраченного дохода, пособия связаны Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... с прошлыми зара­ботками.

  Для тех, кому труднодоступно воспользоваться услугами соци­ального страхования, открыт доступ к системе социальной помощи. Эти программки принимают форму пособий по мало­обеспеченности, дополняющих доход после проверки средств Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... получателя, если его доход ниже гарантируемого малого дохода в стране. Пособия на малышей нередко выплачиваются кроме общественного страхования и программ поддержки до­ходов малообеспеченных, так как детки являются более уязвимой частью населения. Более того, такие Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... пособия являются универсальными и выплачиваются всем семьям, где есть детки. В неких странах заместо этих пособий родителям предоставляется право на отсрочку уплаты налогов. Такая система имеет свои недочеты, потому что Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... она не предоставляет никаких пособий семьям с безработным папой и обеспечивает большенными льготами безбедные семьи, которые платят завышенные налоги. Законодательство по вопросам малой зарплаты также является частью систе­мы социальной защиты. Системы социальной Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... защиты в инду­стриальных странах должны быть адекватны возникающим потребностям и, как следует, меняются как по странам, так и в границах одной страны во времени.

Вопрос 3. Социальные индикаторы-измерители

Во всех странах Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... нацио­нальная соц политика опирается на правовую базу в социальной сфере, согласованную с признанными меж­дународными нормами и эталонами в области прав челове­ка, изложенными во Всеобщей декларации прав человека, Международном Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... пакте о штатских и политических пра­вах, Международном пакте об экономических, соц и культурных правах, Конвенции о ликвидации всех форм дис­криминации в отношении дам, Конвенции о правах ре­бенка и Глобальной декларации об обеспечении Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... выживания, защиты и развития малышей 90-е годы, Венской декларации и программке действий, принятых Глобальной конференцией по правам человека (Вена, 1993 г.), Стандартных правилах обеспе­чения равных способностей для инвалидов, Международном плане действий по Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... дилеммам старения и других документах.

  ^ Годы введения общегосударственных соц про­грамм в продвинутых странах приведены в табл. 5.

Таблица 5

Год введения общегосударственных соц программ в ряде продвинутых стран

Программки

Гер­мания

Вели­кобри Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­тания

Шве­ция

Фран­ции

Ита­лия

США

Страхование от не­счастных случаев на производстве

1884

1906

1901

1946

1898

1930

Пособие по заболеванию

1883

1911

1910

1930

1943

--

Пенсионное обеспе­чение

1883

1908

1913

1910

1919

1935

Страхование по без­работице

1927

1911

1934

1967

1919

1933

Семейные пособия

1954

1945

1947

1932

1936

 

Мед страхо­вание либо предостав­ление бесплатной мед помощи

1880

1948

1962

1945

1945

Частич­но 1935 и 1960

  Посреди ветеранов в сфере организации социальной защиты Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... населения лидирует Германия, а посреди сравнительных новичков в этой области из обозначенных 6 государств замыкают США.

  Термин "соц обеспечение", либо "соц за­щита", относится к программкам, организуемым правительством на основании установления факта, что Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... индивидум на вре­мя либо совсем растерял способность получать доход и для выполнения особых расходов, связанных с женить­бой, рождением, гибелью. Пособия семьям на деток также врубаются в это Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... определение. Помощь людям, окутанным этими программками, оказывается:

  а) в форме валютных вып­лат, возмещающих утраты дохода в итоге старения, утраты трудоспособности либо утраты кормильца, краткосроч­ного заболевания рождения малыша, производственного трав­матизма, безработицы Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...;

  б) в форме госпитализации, медицин­ского обслуживания, реабилитационного ухода и т.д.

   Программки, которые оплачиваются в валютной форме, обычно именуются программками регулирования доходов; 2-ой тип программ предоставляется в натуральной форме и определяется Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... как программки общественного обслуживания населения.

   ^ Информация по системе социальной защиты в каждой стране делится на последующие главные разделы:

- старость;

- нетрудоспособность;

- погибель кормильца;

- заболевания и материн­ство;

- производственный травматизм;

- безработица;

- семейные пособия.

  В каждом разделе Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., в свою очередь, определяется кон­тингент; источники финансирования; условия получения пен­сий и пособий; организация выплат (размер и продолжитель­ность); организация и управление программками.

  ^ Законодательная база по каждой программке Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... представле­на 2-мя действующими законами — законом по данной про­блематике и общим законом.

   В странах с переходной экономикой характеристики социаль­ного развития резко идут "вниз". Это разъясняется как проявлением скопленных недочетов в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социальной сфере, ко­торые не были приняты вовремя в расчет, так и разрушением старенькой системы социальной защиты населения без предоставления адекватной подмены. Более остро стоят задачи обеспечения малых доходов, организации рынка труда Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., охраны здоровья, экономической защиты населения. Складывается форсмажорная ситуация в сфере доходов. В критериях нарастающего общественного расслоения, происходит ротация в группах со средним доходом за счет "вымывания" более образованной и квалифицированной части  населения Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... Слой бедных не исчезает даже в продвинутых странах, где он колеблется от 3 до 8%. Но в странах с переходной экономикой в эту группу врубаются бессчетные слои людей ("новые бедные"), желающих трудиться, но не имеющих таковой Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... способности. В эту группу попадают на­учные сотрудники, бывшие военнослужащие, которые paнее принадлежали к высокодоходным группам общества. Рост числа бедных и долгое пребывание в этом состоянии ведут к отягощению соци Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­ально-политической обстановки в обществе.

   Страны с переходной экономикой проводят конструктивные экономические, социальные и политические преобразования, беря во внимание опыт и заслуги передовых государств мира. Глобаль­ные трудности социальной политики можно сконструировать Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... последующим образом: экологическая ориентация социальной политики и соц ориентация экономики — некие причины государственной и интернациональной безопасности, пе­реход государств на модель устойчивого развития, обеспечиваю­щего равенство интересов реального и будущих поколений в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социально-экономическом и экологическом нюансе.

   Экономика и общество делают и поддерживают свободные и самофинансирующиеся ассоциации, которые удовлетворяют нужды людей и применимы для страны. Публичные группы участвуют в принятии политических реше­ний и Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... сразу им приходится участвовать в согласовании интересов самых различных партнеров в социальной сфере. Правительство иногда реализует регулирующие функ­ции не средством законов и распоряжений, а через актив­ную деятельность самих публичных групп.

   Ориентиром Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... для социально-экономической политики яв­ляется система измерителей, либо индикаторов: нижние, по­роговые значения, переход на которые ведет к социальной напряженности, а в следующем — к опасности экономической и публичной безопасности, и верхние, в Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... том числе мини­мальные с поэтапным выходом на оптимальные социальные эталоны уровня и свойства жизни людей.

  К этим соц измерителям следует отнести ве­личину доходов (в том числе размер зарплаты Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., пен­сий, стипендий, пособий, прожиточного минимума), индекс потребительских цен, задолженность по зарплате, уровень безработицы, соотношение доходов более и наи­менее обеспеченного населения и др.

  Пороговым значением, фиксирующим возможность по­явления соц конфликтов, является, как указывает Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... мировой опыт, недовольство 30% населения своим жизнен­ным уровнем (сюда входят приблизительно 10% тех, кто имеет доход ниже прожиточного минимума, и 20% тех, у кого до­ход превосходит на 40-50% минимум; вкупе они Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... составляют группу общественного недовольства). У нас же в стране это пороговое значение достигнуто.

  По среднемесячным доходам пороговые значения опре­деляются по отношению к прожиточному минимуму и долж­ны составлять 2,5; а пороговое значение размера пенсии к Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... прожиточному минимуму — 1,5. В Рф эти пороги также пройдены. Также должно быть определено пороговое значе­ние разрыва меж доходами 10% богатых и 10% бедных и, как указывает забугорный опыт, разрыв не может превы­шать 8 — 10:1. В Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... нашей стране сейчас этот разрыв превышен практически в два раза.

   Оценка рейтинга государств по совокупному индексу разви­тия людского потенциала, в каком учитываются пред­полагаемая при рождении длительность жизни, уро­вень грамотности Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... взрослого населения, средний коэффици­ент приема в учебные заведения, доход ВВП на душу насе­ления (по паритету покупательной возможности в тыс. долла­ров). Наша родина посреди 174 государств занимала в 2000 г Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство.... 71-е место.

   Уровень актуальный (уровень жизни) населения — важ­нейший обобщающий соц показатель, дающий пред­ставление о благосостоянии общества в целом, главных со­циально-демографических групп населения или отдельных людей и их семей Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., позволяющий оценить эффективность социально-экономической политики страны. Уровень жиз­ни охарактеризовывает состояние и развитие потребностей граж­дан в вещественных, духовных и соц благах и сте­пень ублажения этих потребностей. Потребности людей Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... многообразны, зависят от возраста, пола, общественного ста­туса, культурного уровня и других личных свойств че­ловека, также от природно-климатических критерий, исто­рических и государственных особенностей и традиций, эконо­мических ресурсов, социальной Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... обстановки на местности его проживания и деятельности.

   При оценке степени ублажения потребностей исполь­зуется система интегральных и личных, натуральных и сто­имостных индикаторов. К примеру, это реальные доходы на душу населения и их Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... структурные составляющие (заработная плата, предпринимательский доход, доход от принадлежности, соци­альные трансферты — пенсии, пособия, стипендии и др.), количество и ассортимент потребляемых человеком продук­тов питания, непродовольственных продуктов, услуг (в том числе образования Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., здравоохранения, культуры), жилищные ус­ловия и т. п. Характеристики уровня жиз­ни являются одним из критериев развитости общественного страны.

   Состояние жизни — совокупа характеристик, отража­ющих не столько уровень употребления продуктов и услуг, сколь­ко Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... социальные результаты экономического развития государ­ства — рождаемость и смертность, среднюю ожидаемую про­должительность жизни, уровень заболеваемости населения, ус­ловия и охрану труда, доступность инфы, обеспечение прав человека, степень социальной защищенности населения Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство..., его дифференциацию по уровню доходов, характеризуется также уровнем заня­тости населения и качеством трудовой жизни, количеством свободного времени людей и возможностью проведения до­суга и отдыха, уровнем преступности в обществе, состоянием Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... экологической обстановки.

   Качество образования — одна из главных черт образования, показывающая степень усвоения познаний, умений и способностей. Требования к качеству образования обоснованы потребностями производства, публичных отношений, науки, техники и культуры. Качество образования Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... оценивается пол­нотой приобретенных познаний, способностей и умений, соответствую­щих современным требованиям науки, экономики, социальной сферы, техники, характеризуется подготовленностью челове­ка к определенному виду деятельности, профессии. Оно — не­обходимое условие формирования личности, предпосылка Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... ее включения в систему публичного и производственно-тех­нического разделения труда. Одна из задач общественного страны — обеспечение действительности по­лучения всеми гражданами Рф высококачественного образова­ния, обновления познаний с целью их действенного Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... примене­ния в научной и практической деятельности.

   Качество общественного обслуживания населения - сте­пень реализации конституционных прав людей, попавших в тяжелую актуальную ситуацию, по ублажению их главных актуальных потребностей.

  Коэффициент Джинни (индекс Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... Джинни) — макроэко­номический показатель, характеризующий дифференциацию валютных доходов населения в виде степени отличия фак­тического рассредотачивания доходов от полностью равного рас­пределения их меж жителями страны. Другой показатель, характеризующий дифференциацию валютных доходов, — это соотношение Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... доходов 10 (20)% более богатых и наи­более бедных. Коэффициент Джинни в Рф в последние годы колеблется в границах 0,55-0,00, а отношение доходов 10% более обеспеченных к 10% менее обеспеченных людей — от 1:5 до 1:15. Перераспределение доходов богатых в пользу Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... бедных, снижающее степень поляризации доходов населения, ставится в числе задач гос социаль­ной политики. Многие европейские социальные страны смотрят, чтоб отмеченные соотношения доходов не превы­шали 1:5:7. В Швеции это соотношение Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... составляет 1:4.

   Коэффициент рождаемости определяется как отноше­ние числа живорожденных деток к соответственному числу населения. Различают общие, особые (мужской и жен­ский) и личные (возрастные, кумулятивные и др.) коэффициенты. Общий коэффициент рождаемости — отношение числа родившихся Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... в определенный период малышей к среднегодовой численности населения и, обычно, рассчитывается в промилле. Особый коэффициент рождаемости — отно­шение числа родившихся к числу дам репродуктивного возраста. Суммарный коэффициент рождаемости равен сум Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство...­ме коэффициентов рождаемости, вычисленных для всех воз­растных интервалов. В 2000 г. общий коэффи­циент рождаемости в Рф приравнивался 8,7%. Социальные го­сударства смотрят, чтоб общий К. р. был в границах 10-15%.

  Коэффициент смертности в более общем Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... виде — это показатель, равный отношению числа погибших за опре­деленный период (год, полугодие, квартал) к числу живущих на определенной местности. В демографии употребляются различного рода коэффициенты смертности. Общий коэффи­циент Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... смертности исчисляется как отношение общего числа погибших в течение исчисляемого периода к средней числен­ности населения и, обычно, выражается в промилле.

  Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации населения по уровню валютных доходов) охарактеризовывает сте­пень Лекция № 16: Модели социальной политики за рубежом - Лекция №1: Государство как социальный институт «Государство... общественного расслоения населения по доходам и рас­считывается как соотношение меж средними уровнями де­нежных доходов 10% населения с самыми низкими и 10% населения с самыми высочайшими доходами.


lekciya-12-literatura-gusev-v-p-tehnologiya-radioapparatostroeniya-zhuravlev-yu-p-kotelyuk-l-a-kontrol.html
lekciya-12-mirovoj-finansovij-rinok-kafedra-mezhdunarodnih-ekonomicheskih-otnoshenij.html
lekciya-12-obshie-predstavleniya-o-psihike.html